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【新闻】湖南规划研究襄阳至常德至永州至南宁高铁气体传感器

发布时间:2020-10-18 18:14:08 阅读: 来源:塑料包装膜厂家

在1月30日下午举行的省十二届人大五次会议闭幕式上,《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称《纲要》)获得省人大代表高票通过。

“在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

“推进四大板块协调发展、建设一核三极四带多点,推动形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局”。

“确保到2020年,51个扶贫开发工作重点县全部摘帽,486万贫困人口全面脱贫,实现农村贫困人口‘两不愁三保障’”。

…………

这《纲要》,是未来5年湖南全面建成小康社会的行动纲领;这《纲要》,绘就了富饶美丽幸福新湖南的壮丽图景。《纲要》中究竟有哪些“干货”,5年后的湖南会“长”啥样,记者为你一一导读。

1指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,坚持发展第一要务,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,着力推进供给侧结构性改革,实施“一带一部”战略,促进“三量齐升”,推进“五化同步”发展,加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,建设富饶美丽幸福新湖南。

2总体要求

——贯彻“五个发展”新理念:坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

——把握“一带一部”新定位:东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部。

——明确“三量齐升”新要求:推动经济中高速增长、迈向中高端水平,进一步做大经济总量,提升发展质量,提高人均均量,实现有质量、有效益、可持续的发展。

——坚定“五化同步”新路径:协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。

3主要目标

——经济保持中高速增长

2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小,主要经济指标平衡协调。长株潭地区率先迈向基本现代化。

——经济结构进一步优化

工业化和信息化融合发展水平进一步提高,服务业比重进一步提升,农业现代化取得明显进展。投资效率和企业效率明显上升,出口和消费对经济增长的作用明显增大,经济增长的科技含量提高。县域经济、非公有制经济、开放型经济、金融业做大做强。户籍人口城镇化率加快提高。

——人们生活水平和质量全面提高

就业比较充分,就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平提高,劳动人口受教育年限明显增加。收入差距缩小,中等收入人口比重上升。现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。

——全民素质和社会文明程度显著提高

中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,人民思想道德素质、科学文化素质、法治意识、规则意识、健康素质明显提高,公共文化服务体系基本建成,文化产业在全省经济中的支柱产业地位进一步凸显,湖湘文化的积极影响持续扩大。

——生态环境质量持续改善

低碳绿色生产方式和生活方式基本形成,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量控制和工业固体废弃物综合利用率达标,主体功能区布局和生态安全屏障基本形成,城乡生态环境明显改善。长株潭两型试验区第三阶段任务完成,两型建设和生态文明建设走在全国前列。

——体制机制更加完善

治理体系和治理能力现代化取得重大进展,全面深化改革取得制度性成果,系统完备、科学规范、运行有效的制度体系基本形成。人民民主不断扩大,法治政府建成,司法公信力明显提高,产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。党的建设制度化水平显著提高。

4发展动力

创新驱动、改革促动、开放带动、供需联动

·建设长株潭国家自主创新示范区。到2020年,示范区高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到40%,培育形成10个千亿级创新型产业集群。

·全面提升自主创新能力。到2020年,规模以上企业普遍建立技术创新机构,公共科技创新平台开放共享度达到90%。

·大力实施人才强省战略。到2020年,人才总量达到770万人以上。

·推进简政放权。加快事业单位分类改革,推进政事分开、事企分开和管办分离。探索建立事权、财权、行政权三统一的省直管县管理体制,扩大经济发达镇经济社会管理权限。

·大规模“走出去”。以俄罗斯、东盟、欧盟、中亚、南亚、拉美、非洲等地区为重点,推进国际产能和装备制造合作,推动特色优势产业拓展海外市常

·高水平“引进来”。到2020年,力争新引进世界500强企业20家,引进外资500亿美元以上。

·全面参与长江经济带建设。推动江湖河联通,增开岳阳城陵矶港、长沙霞凝港、常德盐关港等对外直航航线。启动湖南内河航运信息集散和物流交易中心建设。推进流域生态治理和修复合作。

·创造新供给。提高供给效率,降低实体企业税费负担和融资等成本;优化供给结构,培育壮大战略性新兴产业,改造提升传统产业,完善市场化退出机制,化解过剩产能和房地产库存;提高供给质量,实施质量强省战略。

·释放新需求。发挥消费对增长的基础作用,引导企业满足多样化个性化需求;发挥投资对增长的关键作用,启动一批全局性、战略性、基础性重大投资工程。

5发展布局

·构建三大战略格局

“一核两带三组团”城镇化战略格局。以长株潭城市群为核心,提升东部集聚发展带,建设西部生态文化带,依托湘南、洞庭湖、大湘西三大城市组团,推进大中小城市和小城镇协调发展。

“一圈三区”农业战略格局。以基本农田为基础,以发展大宗优质农产品为重点,构建长株潭都市农业圈,洞庭湖平湖现代农业示范区、大湘南丘陵农业区和大湘西山地生态农业区。

“一湖三山四水”生态安全战略格局。构建以洞庭湖为中心,以武陵一雪峰、南岭、罗霄一幕阜山脉为生态屏障,以湘资沅澧四水为脉络的生态安全格局。

·建设一核三极四带多点

壮大长株潭核心增长极,培育岳阳、郴州、怀化增长极,打造京广、环洞庭湖、沪昆、张吉怀经济带,培育若干新增长点。

6发展路径

·加快推进新型工业化。打造全国先进制造业基地,到2020年,形成20个标志性产业集群、20个标志性产业基地、50家标志性领军企业、50个具有较强国际国内影响力的标志性品牌产品,培育1000家省级专精特新示范企业。推动传统产业改造升级,做深做精原材料工业,做优叫响消费品工业。

·加快推进信息化。夯实信息化发展基础,提升网络基础,强化应用支撑,加强安全保障。发展网络经济,提升信息设备制造能力,增强云计算服务能力,促进大数据广泛深度应用。推进“互联网+”行动计划。

·加快推进新型城镇化。推进农业转移人口市民化,推动大中小城市和小城镇协调发展,建设宜居宜业现代城镇,推进城乡发展一体化。

·加快推进农业现代化。健全现代农业产业体系、新型农业经营体系、农产品质量安全体系和现代农业支撑体系。

·加快推进绿色化。推进两型社会建设、节约高效利用资源、推进低碳循环发展、加强环境综合治理、加强生态系统保护。

编织一张水陆空交通网

·强化铁路运输网

——加快怀邵衡、黔张常等快速铁路,蒙华等铁路新线,洛湛、渝怀、湘桂等既有线扩能改造项目建设。

——规划建设常德至岳阳至九江铁路、兴义至永州至郴州至赣州铁路、安康至张家界至衡阳铁路。

——规划研究襄阳至常德至永州至南宁高铁通道、石门至慈利至张家界、铜仁至吉首高铁连接线等项目。

——重点推动时速250公里及以上的张家界至吉首至怀化铁路、渝长厦铁路(常益长段、长沙至赣州段)等建设,实现高铁覆盖所有市州,形成全省2小时高铁经济圈及以长沙为中心的通过怀邵衡、张吉怀、黔张常、常益长、沪昆客专、武广客专组成的高铁环线。

——完善全省高铁站场配套设施建设,加快长沙(株洲)、怀化、衡阳三大铁路枢纽建设,建设具有增值服务功能的铁路客货运中心。到2020年,铁路通车里程达到6000公里左右。

·优化公路运输网

——到2020年,高速公路通车里程达到7000公里以上,国省干线二级以上公路比重超过50%。

·提升水路运输网

——到2020年,高速公路通车里程达到7000公里以上,国省干线二级以上公路比重超过50%。

·提升水路运输网

——到2020年,三级(1000吨级)及以上航道里程达到1400公里左右。

·拓展航空运输网

——实施长沙黄花机场飞行区东扩、空港配套等项目,适时启动第三跑道规划研究工作,打造长江中游重要的国际空港枢纽。

——推进张家界、常德、怀化机场改扩建和永州零陵机场迁建项目,新建武冈、岳阳机场,规划建设湘西州、郴州、娄底机场,规划研究邵东军民两用机常形成“一枢纽一干多支”航空运输体系。

——完善航线网络,开辟新的国际航线,提高长沙飞往主要城市航班密度。到2020年,实现地级城市1.5小时车程可以享受航空运输服务,所有市州有通用航空机场服务保障设施。

·提升综合交通枢纽建设

——加快长沙(株洲、湘潭)、岳阳、怀化、衡阳、常德等全国性、区域性综合交通枢纽建设。将黄花机场和长沙高铁南站打造成全国复合型交通枢纽。

描绘一幅民生全景图

——就业:积极创造就业岗位,规范劳动用工制度,落实职工带薪年假制度,维护职工和企业合法权益。

——收入:坚持居民收入增长与经济发展同步,明显增加低收入劳动者收入,扩大中等收入者比重。建立科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制。拓展农民增收渠道,建立完善农民工工资保证金制度。在省市两级机关推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。

——社保:完善社会保险体系,实施全民参保计划,适当降低社会保险费率,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准,提高失业保险覆盖率和统筹层次。健全全民医疗保障体系,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,推行城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度,城乡基本医保参保率稳定在95%以上。健全社会救助体系,推进最低生活保障制度城乡统筹,全面实施临时救助制度,加强医疗救助政策与基本医疗保险、大病保险、慈善救助有效衔接。

——住房:完善住房保障体系,形成总量基本平衡、结构基本合理、房价与消费能力基本适应的住房供需格局。到2020年,县级以上中心城区住房保障覆盖面达23%,农村危房改造覆盖面达100%。

——医疗:深化医药卫生体制改革,加强公共卫生服务,基本建成城乡居民15分钟医疗服务圈。

——教育:推进基本公共教育均衡发展,实行统一的城乡义务教育经费保障机制,消除城市义务教育“大班额”、农村学校“大通铺”问题,普及高中阶段教育,推进职业教育产教融合,促进高等教育创新发展。

——食品药品安全:实施食品安全保障战略和药品安全保障行动,加快健全责任管理体系、法规标准体系、产品追溯体系和社会共治体系。

——扶贫:着力推进精准脱贫,到2020年,实现51个扶贫开发工作重点县全部摘帽,全省486万贫困人口全面脱贫,农民人均可支配收入突破10000元。

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