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民营经济也应实行渐进式改革

发布时间:2021-01-21 15:43:12 阅读: 来源:塑料包装膜厂家

民营经济也应实行渐进式改革

上海财经大学经济学院院长田国强教授在发表演讲时语出惊人:中国经济的大发展靠的是民营经济而不是国有经济。十八届三中全会《决定》把非国有经济提高到与国有经济同等地步,是一个前所未有的论述,让人振奋。  对非国有经济一视同仁  田国强说,“自改革开放以来,中国经济的大发展主要靠的不是国有经济,而是民营经济。我在5年前就提出了这样的观点,如果不能正视这一历史事实,下一步的改革设计就有可能偏离正确的轨道。”  田国强说,中国在过去的多次改革中,每次都涉及到国有企业的问题,但在改革开放之前的三次国有企业实践均以失败告终。以最近的一次为例,建国后进行的社会主义改造运动以国有企业推动工业化,最终形成了国有经济占绝对经济地位的局面,但实践证明其对经济造成了负面影响,到文化大革命结束时,中国经济几乎到了崩溃的边缘。“我积极主张发展非国有经济不是情绪化的表现,而是从非国有经济与国有经济的比较中获得的结论。”田国强进行了这样的分析:国有企业控制住了资源,控制住了价格,过度使用权力必定导致贪污腐败盛行。而民营经济解决了目前我国近70%的就业问题,并对GDP作出了较大的贡献。  那么,如何落实《决定》中关于“支持非公有制经济健康发展”?田国强的基本观点是,只要在政策方面对非国有经济与国有经济同等对待,打破“玻璃门”、“弹簧门”就可以了,并不需要使非国有经济享受“超国有经济待遇”即可。  田国强说,市场有没有效,关键取决于合理界定政府与市场治理的边界,只有政府这个手放开,市场才有效。建议从单一改革向全面改革转变;从经济单向发展向经济社会的全面发展、可持续发展转变;从权力型政府向服务型政府转变。  田国强并不主张激进式的改革。他说,要实行渐进式改革,不能大规模民营化私有化,只能一步一步摸着石头过河,这是科学发展观的必然要求,严谨态度的表现。如民营银行不能一轰而上,今后更不能因为建立了存款保险制度而误以为有人给你“买单”而进入了“保险箱”。  激活民营经济旨在平等  西南财经大学经济学院民营经济研究所所长戴歌新表示:关于《决定》,第一明确提出要像保护公有财产一样保护私有财产,私有财产权也是不可侵犯。第二点,在非公有制经济政策待遇上提出三个平等,权利平等,机会平等,规则平等。第三点就是降低了私营经济的进入门槛,比如说取消了资本经济金的门槛限制,企业的开办作为竞争领域取消一切审批,而且承认企业作为真正的市场主体的一切市场行为的自由性。  政治上要给非公有制经济和国有经济真正平等的待遇,不仅仅是经济上。《决定》中特别提到混合所有制经济,而且提到了私人资本可以参与国有经济股份制改造,甚至参股国有经济。但我认为,这些非竞争领域民营资本又可不可以控股呢?像四川长虹、四川五粮液还有必要国有控股?这都是竞争产品,就因为这两个产品一直是国有,所以从上个世纪到现在一直在走下坡路,所以这个改变还有进一步空间和必要。  第二个方面怎么激活民营经济。激活要注意,一个是民营经济享受红利发展空间已经受到很大限制,随着经济高增长,随着国际国内经济形势变化,它在逐渐减弱甚至消失。还有一个背景,原有改革到今天能够释放的改革红利已经释放得差不多了。民营经济在现有体制框架下没有多大发展空间,包括我们企业家说的税的问题,我们民营企业面临税负如果真正按章纳税很多企业没有办法生存的,  另外要顺应这个形势,中央这次《决定》有重大改变,就是把市场作为基础性作用改为决定性作用,就是要淡化政府的作用,大家要顺势而为掌握市场动态,挖掘市场潜力,展望市场的未来。

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